自2008年承办奥帆赛开始，青岛向世界打开了中国的“帆船之都”的大门，游艇帆船产业在青岛“开花”。 19年开始有“市长杯”国际帆船赛、青岛国际帆船赛、青岛国际OP帆船营暨帆船赛、国际名校帆船赛（中国·青岛）、“上山下海”企业帆船联赛等赛事交流活动紧锣密鼓地进行。然而，基础设施建设跟不上‘帆船之都’的不断发展也成逐渐为业内担忧，尤其是海上公共基础设施建设的严重缺位，持续发展的后劲日渐式微，是一个值得思考的公共问题。

      而厦门、三亚、深圳等南方城市，近年来发展帆船运动的势头迅猛，许多在青岛经营十余年的相关企业，也有逐步将业务向南方转移的趋势。业内人士呼吁，不要让海上基础设施建设的滞后成为青岛打造“世界著名的帆船之都”城市品牌的障碍。

     青岛仅有三处游艇码头且仅仅服务“高端小众”

      “搞活帆船运动，承接大规模的海上赛事，首先要有基础设施保障，作为拥有730公里海岸线及106公里海岛岸线的海滨城市和荣获国家帆船运动城市称号的青岛，却仅有奥帆中心、银海大世界、万达游艇中心三处游艇码头，而这些码头都以服务小众群体或单纯以盈利为目的，其入会费和泊位费均非大众消费所能承受。”以奥帆中心为例，奥帆中心帆船游艇泊位约600个，除了40多个归中航校自行管理外，其余均归青岛旅游集团管理。

     “虽然青岛国际帆船周已经形成了品牌，但相较于深圳、三亚、厦门等城市，作为‘老字号’的帆船之都，青岛发展帆船运动、游艇娱乐等配套政策、举办赛事活动、基础设施建设等优势正在逐步减小。”

     看到制约青岛帆船运动发展的瓶颈，从2011年至今，关于建设海上公共基础设施的建议，就不断出现在人大代表、政协委员的建议、提案中。2016年，市政协体育界、社科界委员曾提出“关于加快公共船艇码头规划建设”的提案，建议市规划、交通、旅游、体育等部门借鉴“深圳模式”，以世界眼光、国际标准，充分依托岸线、港湾、海岛资源等合理规划布局，前瞻性地制定和实施 《青岛市公共船艇码头建设规划》。当年，此提案被重点督办，且市规划局也完成了《青岛市游轮游艇帆船码头规划（纲要）》初步框架，从西海岸新区董家口港城滨海区域，沿灵山湾、凤凰岛、胶州湾至西岸城区，经崂山风景名胜区至鳌山湾、田横滨海区域，共规划游艇帆船码头47处。其中600个泊位以上的大型码头1处，200-600个泊位的中型码头13处，200个泊位以下的小型码头33处。至2050年，规划建设7300个游艇帆船码头泊位。

     “城市规划预留公共游艇码头的岸线，这是明智之举。虽然没有明确哪些为公共码头，但当时看了这个规划很受鼓舞，认为职能部门找到了青岛海上产业发展的痛点、短板。可是三年过去了，业内人士指公共码头还是只停留在规划上，落实不了。”

      南方城市先试先行降低“参与门槛”

作为海滨城市并且目标为“打造全球海洋中心城市”的深圳，以600余艘游艇的保有量居全国城市第一，2015年发布《深圳市公共游艇码头专项规划》，目前正在推进；2018年，由财政投资4.6亿元，建有610个水上泊位的海口市国家帆船基地公共码头正式开港。其中，在码头的西侧，180个泊位作为帆船帆板训练的基地，另外东侧的430个泊位全部对公众开放，码头不做会员制运营，停泊收费标准为2元/天/尺。

     因运动成本高且对水域要求挑剔，以帆船、游艇为代表的海上休闲运动常被视为“贵族运动”。公共码头等海上公共基础设施建设恰是一个重要抓手，可以揭开游艇、帆船产业“高大上”的外表，让海上休闲运动走下“神坛”，走向“大众化”。

     公共码头是公众性、社会性、大中型的设施。而公共码头的缺乏，严重影响着水上运动、海钓活动、休闲旅游等产业向大众化发展。

     因此，要想让以“帆船赛”“帆船周”为代表的新型赛事活动促动假日经济消费重心转移、推动青岛海上休闲产业的发展，让游艇“游”起来，帆船“扬”起来，以公共码头为代表的海上公共基础设施必须先行，才能为帆船、游艇产业兑现“朝阳产业”打下基础。

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